Estados Unidos y el sudeste asiático alcanzan un acuerdo arancelario flexible
El 26 de octubre , durante la 47.ª Cumbre de la ASEAN en Malasia , el presidente estadounidense Donald Trump firmó una serie de acuerdos comerciales y de cooperación con Malasia, Tailandia, Camboya y Vietnam . Los pactos abarcan una amplia gama de áreas, desde acuerdos arancelarios y coordinación de la cadena de suministro hasta exportaciones de minerales esenciales , lo que pone de manifiesto la intención de Washington de consolidar su presencia económica en el Sudeste Asiático, al tiempo que gestiona una compleja red de intereses regionales.
Condiciones arancelarias: Base sin cambios, exenciones específicas
Según un comunicado conjunto de la Casa Blanca, Estados Unidos mantendrá un arancel del 19% sobre las exportaciones procedentes de Malasia, Tailandia y Camboya, y del 20% sobre los productos vietnamitas , en consonancia con su anterior estructura de “aranceles recíprocos”.
Sin embargo, Estados Unidos concedió exenciones selectivas :
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Malasia recibió exenciones arancelarias para 1.711 categorías de productos , por un valor de 5.200 millones de dólares , lo que representa aproximadamente el 12% de sus exportaciones totales a Estados Unidos.
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Las exenciones abarcan materias primas clave —aceite de palma, cacao y caucho— así como sectores de alto valor como los componentes aeroespaciales y los productos farmacéuticos .
Compromisos mutuos y acceso al mercado
El acuerdo también estableció un mecanismo de “intercambio de beneficios” :
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Malasia y Camboya acordaron reducir los aranceles y las barreras regulatorias para los automóviles y productos agrícolas estadounidenses, al tiempo que aumentarían las importaciones de aeronaves Boeing y otros productos estadounidenses. Malasia también anunció un plan de inversión de 70 mil millones de dólares en Estados Unidos durante la próxima década.
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Vietnam y Tailandia se comprometieron a reducir los aranceles de importación de casi todos los productos estadounidenses e implementar compras a gran escala de aeronaves, energía y productos agrícolas .
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Solo Tailandia comprará 80 aviones estadounidenses por valor de 18.800 millones de dólares , e importará anualmente productos energéticos por valor de 5.400 millones de dólares y maíz y harina de soja para alimentación animal por valor de 2.600 millones de dólares .
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Además, Tailandia flexibilizará los límites a la propiedad extranjera en su sector de telecomunicaciones, mientras que Malasia simplificará el acceso al mercado para los cosméticos y productos farmacéuticos estadounidenses .
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Minerales críticos y seguridad de la cadena de suministro
Estados Unidos firmó acuerdos separados de cooperación en materia de minerales críticos con Malasia y Tailandia.
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Malasia se comprometió a no prohibir ni restringir las exportaciones de minerales clave a Estados Unidos, aunque dejó ambigüedad sobre si esto se aplica a materias primas o a productos procesados.
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Tailandia acordó aumentar el suministro de minerales críticos a las industrias estadounidenses.
Los acuerdos también incluyen protección laboral, normas medioambientales y disposiciones sobre comercio digital , lo que alinea a los socios regionales más estrechamente con los marcos regulatorios estadounidenses en los sectores industrial y automotriz.
Reacciones divergentes e implementación incierta
Si bien los medios de comunicación del sudeste asiático acogieron con satisfacción la relativa estabilidad del acuerdo, los analistas destacaron su carácter no vinculante .
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El ministro de Comercio de Malasia , Tengku Zafrul Aziz, elogió a Estados Unidos por ofrecer "mejores condiciones de acceso" que antes, al tiempo que reafirmó la soberanía nacional.
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Los expertos señalan, sin embargo, que los acuerdos son “marcos flexibles” más que tratados jurídicamente vinculantes, lo que significa que su implementación sigue siendo incierta .
Implicaciones geopolíticas y estratégicas
Desde un punto de vista estratégico, los acuerdos tienen claras connotaciones competitivas . Los analistas sostienen que muchas disposiciones —en particular las relativas a los controles de exportación y los minerales críticos— forman parte del esfuerzo más amplio de Washington por contrarrestar la influencia de China en el Indo-Pacífico.
Sin embargo, la realidad sugiere un panorama más complejo.
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China sigue siendo el principal socio comercial de la ASEAN , con un comercio bilateral que en 2024 alcanzó los 982.300 millones de dólares , superando con creces los volúmenes comerciales entre Estados Unidos y la ASEAN.
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Como señala el profesor Ge Hongliang de la Universidad Minzu de Guangxi, las naciones del sudeste asiático están profundamente integradas en las cadenas industriales de China y son reacias a “tomar partido” entre las dos potencias.
Conclusión: Un compromiso flexible con profundidad estratégica
En definitiva, el nuevo marco arancelario entre EE. UU. y la ASEAN representa un compromiso flexible : EE. UU. ofrece alivio arancelario específico a cambio de acceso a los mercados y seguridad de los recursos , mientras que los países del sudeste asiático obtienen beneficios económicos a corto plazo sin menoscabar sus relaciones existentes con China.
Sin embargo, la flexibilidad que permitió estos acuerdos también genera incertidumbre sobre su implementación a largo plazo . Su éxito dependerá no solo de la coherencia de la política estadounidense , sino también de las estrategias de equilibrio de los países de la ASEAN y de la evolución de la dinámica del comercio mundial .
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